2021年全國兩會即將召開。全國政協(xié)委員、防災(zāi)科技學(xué)院副校長劉春平告訴澎湃新聞，今年他計劃提出一份關(guān)于建立重點城市群大災(zāi)風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制的提案。
劉春平介紹，京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群區(qū)域地位特殊、社會要素及財富高度集中，一旦發(fā)生特大地震，將造成嚴(yán)重?fù)p失和人員傷亡，影響十分巨大。
他進一步介紹稱，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。以地震災(zāi)害為例，75%的超大城市、80%的特大城市位于7度以上地震高風(fēng)險區(qū)，并可能面臨8度乃至9度以上的地震影響。同時隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、等國家重大戰(zhàn)略的實施，城市群逐漸增多，人口財富進一步集聚，現(xiàn)代化程度不斷提高，大災(zāi)巨災(zāi)風(fēng)險也不斷增加。區(qū)域大災(zāi)巨災(zāi)防范存在指揮協(xié)調(diào)不夠、救援力量分散、風(fēng)險底數(shù)不清、抗災(zāi)設(shè)防水平不高、預(yù)警機制不健全，缺少統(tǒng)一應(yīng)對大災(zāi)巨災(zāi)方案等問題。因此劉春平認(rèn)為，打破行政壁壘，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)資源、技術(shù)優(yōu)勢，加強大災(zāi)巨災(zāi)預(yù)警能力建設(shè)、建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制勢在必行。
他提出如下建議：
一是建立重大災(zāi)害防范聯(lián)防聯(lián)控機制。
為提升重點城市群“防大災(zāi)、救大災(zāi)”的應(yīng)急能力，在國家災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各區(qū)域城市群相關(guān)政府，建立統(tǒng)一的城市群災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制，健全跨區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)機制、信息共享機制、救援力量協(xié)同響應(yīng)和增援調(diào)度機制、大災(zāi)應(yīng)急物資儲備和共用共享協(xié)調(diào)機制、交通道路聯(lián)合管控機制。
二是加快建設(shè)大災(zāi)預(yù)警體系。
充分發(fā)揮重點城市群人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，利用國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，建立立體化傳播網(wǎng)絡(luò)與接收終端，盡快形成大災(zāi)預(yù)警服務(wù)能力，提升區(qū)域內(nèi)高鐵、核設(shè)施以及重大工程災(zāi)害防范能力。
三是摸清災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)，加強災(zāi)害防御。
結(jié)合全國第一次綜合災(zāi)害風(fēng)險普查和災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，查明城鄉(xiāng)住宅和電力、水利、交通、?；窂S庫等承災(zāi)體底數(shù)，建立重點城市群災(zāi)害風(fēng)險源普查機制，組織開展危險源大災(zāi)風(fēng)險排查，全面查清災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)。嚴(yán)格落實新建工程災(zāi)害設(shè)防要求監(jiān)管制度，重大工程災(zāi)害安全性評價，推進區(qū)域評估工作。完善房屋設(shè)施加固工程技術(shù)支撐體系，推進現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)房屋設(shè)施抗震加固改造。
四是構(gòu)建大災(zāi)情景再現(xiàn)，提高防范應(yīng)對能力。
通過構(gòu)建城市群大災(zāi)巨災(zāi)情景，評估其總體能力與存在問題，以韌性城市建設(shè)為目標(biāo)，為國土空間規(guī)劃、避難場所建設(shè)、應(yīng)急救援準(zhǔn)備、大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對預(yù)案、現(xiàn)場工作方案編制以及應(yīng)急演練等提供依據(jù)。聯(lián)合多部門參與防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，廣泛普及大城市災(zāi)害鏈、風(fēng)險防治、大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對、災(zāi)后恢復(fù)等科學(xué)知識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險、自救互救的技能。
來源：澎湃新聞
全國服務(wù)熱線：4008-151-119 Email：anyangte@anyangte.com
